关于印发《2021年广东省农业农村科教环能工作要点》的通知

2021年广东省农业农村科教环能工作要点

2021年是“十四五”开局之年，是建党100周年，做好农业农村科教环能工作具有特殊重要意义。我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神，紧紧围绕省委、省政府工作部署和全省农业农村中心工作，加快推进农业科技创新，加强农业科技服务能力建设，实施精勤农民培育工程，推进农业农村生态环境保护，强化农业生物安全监管，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。

一、加快推进农业科技创新

（一）实施关键核心技术攻关。坚持农业科技自立自强，优化整合全省现代农业高科技资源和力量，瞄准现代农业关键核心技术，聚焦现代种业、数字农业、动植物重大疫病防控、农业面源污染、外来入侵生物等领域，提高现代农业基础研究和应用基础研究能力，力争在一批关键技术上有突破。

（二）加强科技创新团队建设。推进51个省级现代农业产业技术体系创新团队建设，开展以应用技术研发、集成、示范和培训等为主要内容的农业科技创新与推广工作，重点解决当前农业生产上急需的科技难题。开展创新团队建设成效评估，总结创新团队建设经验。加强创新团队与现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”专业村镇、新型农业经营主体的对接，为产业园、专业村镇、新型农业经营主体提供科技服务。

（三）推进科技创新联盟建设。加强联盟成员单位之间的交流合作，利用联盟成员的优势资源协同攻关，真正实现“联得起，盟得动”。筹备和召开全省农业科技创新产业大会，评选发布“十三五”省十大农业科技标志性成果和二十强农业科技创新企业、2020年度省农业科技成果十大交易技术和农业“双新双创”100项转化技术、省现代农业产业园十大科技创新示范园、“十四五”省农业科技创新主攻方向，推进农业科技创新和成果转化。

（四）加快科技创新平台建设。加大广州国家现代农业产业科技创新中心建设力度，完善“一核两带四区N园”架构，搭建农业科技成果转化和交易平台，开展新品种、新技术成果转化，形成“立足广东、辐射大湾区、互通全球”的成果示范、转化、孵化体系。加快建设岭南现代农业实验室广州总部及深圳、茂名、肇庆、云浮、河源5个分中心，做好基础设施建设、人才引进、科技攻关、体制机制创新等方面工作，召开岭南现代农业实验室建设工作联席会议，把科创中心、岭南现代农业实验室打造成为农业科技创新高地。

（五）深化科技体制机制改革。完善农业科技领域基础研究稳定支持机制，鼓励科技人员创新创业，完善科技成果转化及利益分配机制，建立健全科技成果转化风险防控机制，推进科研项目绩效评价改革，探索建立尽责免责的绩效评价体系。编撰省农业科技发展“十四五”规划。

二、加强农业科技服务能力建设

（六）加强农技推广机构能力建设。结合“一核一带一区”农业生产生态条件、产业发展特点等，聚焦公益性服务主责，进一步加强农技推广机构建设，保障必需的试验示范条件和技术服务设备设施。加强优质种业、绿色增产、生态环保、质量安全等领域重大关键技术示范推广，提升服务乡村全面振兴和防范应对农业重大疫情、突发灾害等能力。

（七）创建新型推广服务体系。加快构建“1+51+100+10000”农业科创推广服务体系，凝聚农业、畜牧、农机、渔业4大省推广总站力量，加强1个省级农技驿站、51个省级现代农业产业技术体系创新团队建设，新建40个农技推广服务驿站，突出驿站“六个功能”“四个定位”，推动科研院校驿站打卡驻点规范化、组织化，培育3000名以上乡村专家，认定“广东十佳最美农技员”“广东农技推广能手”，强化农业科技社会化服务，构建起“外援专家、内源专家、乡土专家、服务主体”四位一体的农技推广协同机制。

（八）开展优良品种和先进技术示范推广。遴选发布年度农业主导品种和主推技术，支持2个国家现代农业科技示范展示基地和140个县级农业科技示范展示基地建设，通过信息化推介、组织现场观摩等方式，对有应用主导品种和主推技术的农业生产经营者提供有效的指导服务。鼓励各地构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式，实现主推技术精准进村入户到田，全省农业主推技术到位率超过95%。

三、实施精勤农民培育工程

（九）培育高素质农民。制定高素质农民培育实施方案，突出乡村振兴科技支撑作用，培育高素质农民16820人，评选“广东十大高素质农民”，开展高素质农民数据信息统计监测，遴选高素质农民培育培训机构，强化培训机构培训组织能力建设，再增一批高素质农民培育示范基地，促进培育基地区域分布均匀合理，培训机构就近开展培训工作。

（十）开展精勤农民网络培训。实施全省百万精勤农民网络培训项目，创设“广东精勤农民网络培训学院”，线上为一百万农民提供为期一年的免费学位，探索建立与妇联、团委合作机制，发动全省农民积极参加网上学习，学成授予精勤农民培训证书，激励广大农民增长知识，提高技能，开阔视野，增收致富。

四、推进农业农村生态环境保护

（十一）扎实推进耕地分类管理。全面推行耕地分类管理，以确保农产品质量安全为目标，扎实推动受污染耕地的安全利用和严格管控；建立农产品产地土壤环境质量监测体系，开展土壤与农产品协同监测，实行耕地土壤环境质量动态管理；将耕地土壤环境质量类别划分成果融入农田建设管理信息系统，建立耕地地力、田间基础设施和耕地环境质量（土壤健康状况）“三位一体”的管理信息系统，实现全省耕地质量“一张图”管理。

（十二）加强面源污染源头防控。以钉钉子精神推进农业面源污染源头减量防控，在保障农产品供给的前提下，以削减农业面源污染负荷、促进环境质量改善为核心，明确农业面源污染防控重点任务，推进农业面源污染“源头减量-过程阻控-末端治理-循环利用”综合防控。加强统筹规划、强化政策引导、突出重点区域，开展先行先试、推广适宜模式。

（十三）大力发展生态循环农业。坚持绿色发展理念，积极培育生态农业主体，以项目带动，优先探索解决种养殖业污染问题，集成一批环境友好、高质高效、成熟实用的生态循环农业典型技术模式，鼓励生态友好的农业生产方式，实现资源匹配、生态保育、环境友好。强化农村沼气安全生产监管，强化风险排查和源头防控，从源头避免安全生产事故发生，结合畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用等工作，推进农村沼气设施转型升级。

五、强化农业生物安全监管

（十四）加强转基因生物安全管理。依法加强农业转基因生物安全管理工作，夯实属地管理责任和从业者主体责任。严厉打击非法研究、试验、制种、经营、种植、加工和进口等行为。做好备案的中间试验管理工作，强化作物生产试验、制种基地、种子加工经营、转基因生物进口加工等日常监管工作。开展南繁基地农业转基因生物安全检查、转基因生物进口加工企业执法检查。加大科普宣传力度，举办转基因生物安全监管培训班。

（十五）加强农业外来物种入侵防控。启动外来入侵物种普查，省市县共同努力，通过3年左右的时间，摸清我省外来入侵物种的种类、时空分布、危害程度等情况。建立外来入侵物种监测预警信息系统，加强监测预警以及综合防控技术研究，形成可复制、易推广的综合防控技术模式和成果。牵头制定外来物种入侵防控地方性法规、管理名录、应急预案、技术标准和政策措施，建立外来物种入侵防控机制。

（十六）加强野生植物种质资源保护和许可管理。加强农业野生植物原生境保护与管理，切实将农业野生植物种质资源作为“卡脖子”种源、打赢种业翻身仗的关键物质基础加以重点保护。落实“放管服”要求，做好出口农业主管部门管理的国家重点保护或者进出口国际公约限制进出口的野生植物审批工作，开展国家一级保护野生植物（农业类）的采集和国家二级保护野生植物（农业类）采集、出售、收购的行政许可规范审批。

六、着力加强自身建设

（十七）加强思想政治建设。把党的政治建设放在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作、科技创新等重要论述精神，紧紧围绕国之大者抓主抓重，认真落实中央和省的各项要求，牢固树立以人民为中心的农业农村科技创新和推广应用宗旨，努力推动农业农村科教环能事业再上新台阶。

（十八）强化作风建设。严格落实中央八项规定及实施细则以及省委、省政府相关规定精神，切实加强党风廉政建设，宣传农业农村科教环能系统先进典型，弘扬创新担当、求真务实、服务奉献的工作作风，塑造“懂农业、爱农村、爱农民”的农业农村科教环能工作队伍。